6月15日，廣州市河長(zhǎng)辦根據(jù)群眾舉報(bào)線索，聯(lián)合海珠區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，突擊檢查了位于海珠區(qū)工業(yè)大道南箕路346號(hào)的廣州市雙橋股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱雙橋）。當(dāng)天上午9時(shí)許，市河長(zhǎng)辦污控組組織查控突擊隊(duì)，先行隱蔽偵察雙橋味精廠有關(guān)設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)該自建污水處理設(shè)施的排污口并無出水情況，馬上報(bào)告市河長(zhǎng)辦。市河長(zhǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人立即會(huì)同海珠區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等執(zhí)法部門趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該廠儲(chǔ)存、生產(chǎn)、雨污集中和處理設(shè)施運(yùn)行等方面，展開細(xì)致檢查。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)為位于廣州市海珠區(qū)工業(yè)大道南箕路346號(hào)的廣州雙橋股份有限公司。屬于淀粉及淀粉制品制造和燃煤鍋爐行業(yè)，占地面積約30000㎡，當(dāng)季主要生產(chǎn)味精、葡萄糖、麥芽糖等產(chǎn)品，主要原輔材料為玉米淀粉、原煤,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣、廢水和危險(xiǎn)廢物。經(jīng)市河長(zhǎng)辦、海珠區(qū)河長(zhǎng)辦、海珠區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局現(xiàn)場(chǎng)檢查，該廠日平均自來水用水量為3667立方米、日平均污水排放量為2902立方米，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢水。

污水處理設(shè)施未按規(guī)定保持正常運(yùn)行

在雙橋味精廠生產(chǎn)廠區(qū)，聯(lián)合檢查人員看到，該廠按國(guó)家規(guī)定自建的預(yù)處理設(shè)施和提升泵站設(shè)于珠江西航道廠區(qū)碼頭上游側(cè)，自建的污水處理設(shè)施布置于南箕路兩端，從生產(chǎn)線收集廢水到污水預(yù)處理和提升泵站，需經(jīng)過長(zhǎng)約400米的距離，其中大約200米是利用排雨明渠收集污水流向污水井。排雨明渠兩側(cè)，生產(chǎn)污水橫流，泄漏到地面和排雨渠里的含糖原料吸引了大量蜜蜂上下飛舞。遇雨天，這些生產(chǎn)廢水和原料極可能被沖刷到廠外的人紙涌匯入珠江干流或直接沖入一墻之隔的珠江干流，嚴(yán)重污染水環(huán)境。

聯(lián)合執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，該廠污水處理系統(tǒng)未按規(guī)定保持正常運(yùn)行。因污水處理系統(tǒng)采取間歇式運(yùn)行，其生產(chǎn)廢水和泄漏的生產(chǎn)原料，都會(huì)暫時(shí)儲(chǔ)存在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的污水井、管。查控突擊隊(duì)員揭開所有污水井，都可以發(fā)現(xiàn)井內(nèi)水位幾乎沒頂。由于污水井、管內(nèi)水位高，導(dǎo)致連通的排雨明渠內(nèi)也積存了部分生產(chǎn)廢水和泄漏的含糖原料，發(fā)出陣陣發(fā)酵后的酸腐味道。

檢查人員來到該廠自建的污水處理廠，在圍墻外便可見有污水從圍墻內(nèi)向公共道路路面滲漏。還沒進(jìn)入污水處理廠房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)可聞如瀑布飛流的聲音。原來，該污水處理廠除儲(chǔ)水設(shè)施正在整修未運(yùn)行外，還有一個(gè)處理污水的巨型槽罐發(fā)生爆漏，未經(jīng)完全處理的污水從約6米高處飛流直瀉，罐身、地面四周污水橫流，污水處理廠內(nèi)一片澤國(guó)。

生產(chǎn)車間地面污水隨處可見

雙橋味精廠的污水處理廠排向市政管網(wǎng)的第一個(gè)出口，是該廠的總排污口。打開井蓋，檢查人員發(fā)現(xiàn)排放水質(zhì)呈褐色、冒著白泡。海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在該廠設(shè)置了在線監(jiān)控設(shè)備，可以24小時(shí)監(jiān)控該污水處理情況。經(jīng)調(diào)閱在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析： 2019年6月15日13時(shí)，廣州雙橋股份有限公司總排污口COD平均濃度為680.31毫克/升、總磷平均濃度為8.7毫克/升。參照污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 31962-2015），水質(zhì)控制項(xiàng)目限值B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判定（COD限值500mg/L、總磷限值8mg/L）。COD超標(biāo)36%，總磷超標(biāo)8.7%，涉嫌違法排放污水。

參照污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 31962-2015），水質(zhì)控制項(xiàng)目限值B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判定（COD限值，自2019年6月10日0時(shí)-6月15日15時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束期間，廣州雙橋股份有限公司COD在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)段還有：6月10日13時(shí)-15時(shí)、6月11日20時(shí)-23時(shí)、6月15日13時(shí)等。

總磷在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)段還有：6月11日11時(shí)-20時(shí)、6月12日0時(shí)-14時(shí)、6月12日19時(shí)-6月13日16時(shí)、6月13日18時(shí)-6月14日17時(shí)、6月14日23時(shí)-6月15日9時(shí)、6月15日13時(shí)-14時(shí)等。

據(jù)了解，人紙涌、南箕涌是海珠區(qū)南部直接與珠江后航道相連接的河涌，同時(shí)也是省考東塱斷面直接涉及的河涌，而雙橋公司的廠房分別坐落在人紙涌及南箕涌?jī)膳?。由于上述兩條河涌均與珠江后航道相連，其水質(zhì)對(duì)珠江后航道東塱斷面水質(zhì)有一定影響。該斷面為省考斷面，考核目標(biāo)為2019年水質(zhì)達(dá)Ⅲ類，2019年3-5月水質(zhì)均為劣V類，雙橋公司排水超標(biāo)行為對(duì)上述考核目標(biāo)按期完成有較大影響。

同時(shí)，雙橋公司被列入影響環(huán)保類第三批“退二”企業(yè)，本應(yīng)于2015 年底前完成搬遷，但根據(jù)《廣州市工業(yè)和信息化委轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于廣州雙橋股份有限公司、廣州奧桑味精食品有限公司“退二”延期搬遷申請(qǐng)批復(fù)的函》（穗工信函〔2018〕1976號(hào)）上述兩家企業(yè)延期搬遷至2022 年底。

綜上所述，鑒于雙橋公司存在長(zhǎng)期違規(guī)排污行為，對(duì)南箕涌、人紙涌乃至珠江后航道東塱斷面的水環(huán)境治理工作造成一定影響，對(duì)其違法排水整治工作刻不容緩。為徹底消除污染源，全力推進(jìn)水環(huán)境治理工作，海珠區(qū)希望相關(guān)職能部門盡快統(tǒng)籌解決相關(guān)公司的搬遷問題，徹底消除珠江后航道東塱斷面污染源。

多次被查不整改被頂格處罰

記者了解到，今年4月，海珠區(qū)政府已約談雙橋味精廠負(fù)責(zé)人，并責(zé)令其徹底整改。海珠區(qū)水務(wù)局牽頭會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，多次委托有資質(zhì)的第三方水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雙橋味精廠進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并對(duì)其水質(zhì)超標(biāo)的違法行為進(jìn)行立案處罰。但從目前檢查情況發(fā)現(xiàn)，該廠整改效果一直不明顯。

據(jù)海珠區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局曾多次因雙橋味精廠涉嫌超標(biāo)排放，向該廠發(fā)出大額罰單。4月2日和9日，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)雙橋味精廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠停用檢修接觸氧化池，屬于污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，不及時(shí)檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的情形?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)其污水排放總口采樣監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示其化學(xué)需氧量為755mg/L,超過了《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25461-2010）中間接排放限值（化學(xué)需氧量300mg/L），涉嫌嚴(yán)重超標(biāo)排污。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條規(guī)定：“排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)?！?月6日，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)雙橋公司單獨(dú)開出了30萬元行政處罰告知書。另外,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定，“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。” 5月6日，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)雙橋公司開出了30萬元行政處罰告知書。

4月15日，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)雙橋味精廠污水排放進(jìn)行了2次采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度分別為727mg/L、744mg/L,總磷濃度分別為16.3mg/L、15.3mg/L。4月25日，海珠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站又對(duì)雙橋公司污水排放進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度為334mg/L,總磷濃度為33.4mg/L。4月28日，海珠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站再次對(duì)雙橋公司污水排放進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度為337mg/L,總磷濃度為31.2mg/L。上述監(jiān)測(cè)結(jié)果均超過了《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25461-2010）中間接排放限值（化學(xué)需氧量300mg/L，總磷濃度限值為5mg/L），該廠再次涉嫌超標(biāo)排污。5月24日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》，海珠區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令其限制生產(chǎn)，對(duì)雙橋公司開出了90萬元行政處罰告知書。

下一步，海珠區(qū)相關(guān)職能部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉嫌超標(biāo)排放污水等行為的依法查處力度，嚴(yán)格落實(shí)日夜巡查機(jī)制，堅(jiān)決做到監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

據(jù)悉，為全面打擊廣州市違法排污行為，盡快消滅“散亂污”違法排污行為，對(duì)違法排污經(jīng)營(yíng)戶形成強(qiáng)大震懾，市河長(zhǎng)辦、各區(qū)河長(zhǎng)辦組織了龐大的突擊隊(duì)伍，實(shí)行7×24小時(shí)不分節(jié)假日不間斷突擊查控污染源。自5月1日以來，已經(jīng)采取篩選線索、隱蔽偵查、突擊查處的方式處理了一批違法排污單位，最高的被處以50萬元罰款，有的被處以關(guān)停處罰。市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人表示，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為，都將立即組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、消滅一個(gè)、警示一片”的目的，堅(jiān)決對(duì)水污染源做“減法”，實(shí)現(xiàn)“源頭控污、源頭減污、末端治污”。